지자체, 영화제 개최 경쟁 심화...한 달에 4개 꼴
김미영 선임연구원
정부와 지자체의 영화제 지원 예산이 대폭 늘어나고 있다. 지난해 부산시에는 7개의 영화제가 열렸으며, 강릉시에서는 새롭게 시작된 2개의 국제영화제를 비롯해 모두 3개의 영화제가 개최되는 등 지자체에서 영화제 개최 경쟁이 심화되고 있는 것으로 나타났다.
나라살림연구소가 지방재정통계시스템 ‘지방재정365’와 영화진흥위원회 사업을 분석한 결과, 지방자치단체에서 예산을 지원하는 영화제는 지난해 40개 지방자치단체에서 50개 영화제, 33,051백만원을 지원했으며 30개 지자체가 지원한 2018년보다 예산 지원액은 25.9%(26,247백만원), 영화제 수로는 56.3%(32개)가 증가한 것이다.
2019년 10억원이 넘는 예산이 지원된 영화제는 모두 8개였으며, 가장 많은 예산이 지원된 영화제는 부산국제영화제로 6,916백만원이 지원되었으며 이중 국비는 1,610백만원, 시비는 5,068백만원, 구비 238백만원(중구, 부산진구)로 나타났다. 부산국제영화제와 더불어 국내 3대 영화제로 불리우는 전주국제영화제, 부천국제판타스틱영화제 순으로 많은 예산이 지원되었다.
각종 영화제를 지원한 지자체는 전년보다 10곳이 늘어난 40곳이었으며, 부산시의 경우 지난해 부산국제영화제를 비롯해 국제해양영화제, 부산국제단편영화제, 부산국제어린이청소년영화제, 부산독립영화제, 부산시민영화제, 부산평화영화제 등 모두 7개의 영화제에 5,858백만원예산을 지원한 것으로 나타났다.
강릉시의 경우 지난해 강릉국제영화제, 평창남북평화영화제를 새롭게 지원하면서 정동진독립영화제 등 3개 영화제에 시비 2,000백만원을 지원했다.
<2019년 전국 지자체 영화제 지원 현황>
(단위 : 백만원)
|
지자체명 |
영화제명(사업명) |
합계 |
국비 |
시도비 |
시군구비 |
|
부산광역시 |
부산국제영화제 (중구, 부산진구 지원) |
6,916 |
1,610 |
5,068 |
238 |
|
전북 전주시 |
전주국제영화제 |
4,330 |
950 |
180 |
3,200 |
|
경기 부천시 |
부천국제판타스틱 영화제 |
3,746 |
884 |
0 |
2,862 |
|
경기도 |
DMZ국제다큐영화제 (파주,고양 지원) |
3,420 |
200 |
3,000 |
220 |
|
충북 제천시 |
제천국제음악영화제 |
3,046 |
506 |
500 |
2,040 |
|
울산 울주군 |
울주세계산악영화제 |
2,440 |
40 |
0 |
2,400 |
|
강원 강릉시 |
강릉국제문학영화제 |
1,850 |
0 |
0 |
1,850 |
|
충청북도 |
국제무예영화제 |
1,400 |
500 |
900 |
0 |
|
전남 순천시 |
순천만 세계 동물 영화제 |
765 |
300 |
0 |
465 |
|
전북 무주군 |
무주 산골 영화제 |
680 |
0 |
80 |
600 |
|
서울 구로구 |
서울구로국제어린이영화제 |
599 |
50 |
250 |
299 |
|
서울 영등포구 |
서울국제초단편영화제 |
490 |
70 |
220 |
200 |
|
부산광역시 |
부산국제어린이청소년영화제 |
400 |
100 |
300 |
0 |
|
부산광역시 |
부산국제단편영화제 (중구) |
352 |
0 |
340 |
12 |
|
경기 고양시 |
EBS국제다큐영화제 |
300 |
0 |
0 |
300 |
|
충남 홍성군 |
홍성국제단편영화제 |
250 |
0 |
100 |
150 |
|
경북 예천군 |
예천국제스마트폰영화제 |
170 |
0 |
0 |
170 |
|
경남 김해시 |
아시아골목영화제 |
150 |
75 |
0 |
75 |
|
대구광역시 |
영호남 관광문화예술박람회 (대구스포츠영화제) |
150 |
75 |
75 |
0 |
|
서울 강동구 |
찾아가는 음악·영화제 |
107 |
0 |
60 |
47 |
|
강원 강릉시 |
평창남북평화영화제 |
100 |
0 |
0 |
100 |
|
강원 춘천시 |
춘천영화제 |
100 |
0 |
50 |
50 |
|
강원 강릉시 |
정동진독립영화제 |
100 |
0 |
50 |
50 |
|
대구광역시 |
대구단편영화제 |
100 |
0 |
100 |
0 |
|
서울 강남구 |
내 집 앞 유럽영화제 |
95 |
0 |
0 |
95 |
|
경북 안동시 |
안동 80초 영화제 |
90 |
0 |
0 |
90 |
|
울산광역시 |
국제환경영화제 |
75 |
0 |
75 |
0 |
|
제주도 |
서귀포 3분 관광영화제 |
75 |
0 |
75 |
0 |
|
경북 김천시 |
부항댐 영화제 |
70 |
0 |
0 |
70 |
|
경북 고령군 |
대가야문화누리한여름밤영화제 |
70 |
0 |
30 |
40 |
|
광주광역시 |
광주여성영화제지원 |
70 |
0 |
70 |
0 |
|
부산광역시 |
국제해양영화제 개최 |
70 |
0 |
70 |
0 |
|
강원 원주시 |
영화제 지원 |
60 |
0 |
30 |
30 |
|
전라북도 |
전북 독립 영화제(전주) |
60 |
0 |
30 |
30 |
|
충남 서천군 |
금강역사영화제 |
53 |
0 |
0 |
53 |
|
부산광역시 |
부산독립영화제 |
40 |
0 |
40 |
0 |
|
경기 성남시 |
시민과 함께하는 공원 가족영화제 |
35 |
0 |
0 |
35 |
|
울산 울주군 |
울산 반구대 산골영화제 |
35 |
0 |
10 |
25 |
|
경북 경산시 |
유니카 국제영화제 |
30 |
0 |
15 |
15 |
|
광주광역시 |
광주독립영화제 |
30 |
0 |
30 |
0 |
|
부산광역시 |
부산평화영화제 |
30 |
0 |
30 |
0 |
|
서울 성동구 |
서울숲 힐링영화제 |
27 |
0 |
0 |
27 |
|
서울 동작구 |
문화마을 거리영화제 |
20 |
0 |
20 |
0 |
|
전남 목포시 |
목포인권영화제 |
17 |
0 |
0 |
17 |
|
부산광역시 |
부산시민영화제 |
10 |
0 |
10 |
0 |
|
전북 전주시 |
전북가족영화제 |
7 |
0 |
0 |
7 |
|
충북 청주시 |
청주시 국제단편영화제 |
7 |
0 |
0 |
7 |
|
경기 의정부시 |
한여름밤 영화제 |
5 |
0 |
0 |
5 |
|
대구 북구 |
대구여성 영화제 지원 |
|
0 |
0 |
5 |
|
충북 충주시 |
충주작은영화제 지원 |
4 |
0 |
0 |
4 |
(출처 : 지방재정365, 영화진흥위원회)
정부의 경우 2019년 지원한 영화제의 수는 모두 14개, 5,000백만원이었으며 전년도에 비해 영화제 수는 두배, 예산액은 25% 증가했다. 대규모 국제영화제 지원에서 벗어나 서울구로국제어린이영화제, 서울국제초단편영화제 등 중소규모 국제영화제들에 대한 지원이 늘어난 것이 그 특징이다.
<2019년 국내 국제영화제 정부 지원 현황>
|
영화제명 |
총 지원액(억원) |
|
전주국제영화제 |
950 |
|
부천국제판타스틱영화제 |
884 |
|
부산국제어린이청소년영화제 |
100 |
|
제천국제음악영화제 |
506 |
|
서울국제여성영화제 |
430 |
|
DMZ국제다큐영화제 |
200 |
|
부산국제영화제 |
1,610 |
|
서울구로국제어린이영화제 |
50 |
|
서울국제실험영화페스티벌 |
40 |
|
서울국제뉴미디어페스티벌 |
20 |
|
서울국제초단편영화제 |
70 |
|
서울국제음식영화제 |
20 |
|
울주세계산악영화제 |
40 |
|
서울국제프라이드영화제 |
80 |
(출처 : 영화진흥위원회)
지자체에서는 지역 경제 유발효과와 지역주민들의 문화 향유 기회 확대라는 측면에서 영화제를 개최한다고 설명하고 있다. 하지만 경제 효과를 객관적으로 수치화하기 어렵다는 이유로 제대로 된 성과 측정 없이 지자체가 경쟁적으로 영화제 개최에 열을 올리고 있는 것이 아니냐는 지적이 많다. 또한 국제영화제라는 이름에 걸맞지 않는 초라한 규모의 행사도 열리는 것이 현실이다.
최근 울산의 경우 올해 국제영화제 개최를 계획했으나 경제 유발 효과가 불투명하고, 영화제의 정체성에 대한 논란이 일면서 연기된 상황이다.
영화제는 지자체 홍보에 활용하기에 매우 좋은 사업이지만 문화적 여건이나 환경이 조성되지 못한 상황에서 이루어진다면 성공하기 어렵다. 지역적 특색 없이 구색맞추기식으로 열리는 영화제는 관광객 유치는 물론, 지역주민들로부터도 외면받는 지자체장 치적 쌓기용 사업으로 전락할 수 밖에 없다.
