2013.4.10[서울연구원] 지역상권 활성화를 위한 우수 해외사례 연구 －도쿄도 시모키타자와.pdf
○소비패턴의 변화, 대형 슈퍼마켓의 진출 등으로 인해 중소상점을 중심으로 한 상업지역의 쇠퇴와 지역경제의 낙후 및 지역공동체 파괴현상이 나타나고 있음.
－정부의 정책적 노력에도 불구하고 중소상점 중심의 상업지역에서 양적 쇠퇴가 발생하고 있으며, 특성화 상업지역으로 이름 높던 홍대, 대학로 지역도 대규모 자본의 유입으로 개성 없고 획일화된 상업지역으로 변모됨.
○이에 중앙정부와 서울시, 기초지자체에서는 중소상인을 중심으로 한 상업지역과 전통시장을 활성화시키기 위하여 다양한 방안을 시도하여 왔음.
－그러나 그간 추진되어 온 정부의 상업지역 활성화정책은 주로 낙후된 시장시설의 정비와 같은 물리적 사업에 치우쳐 있어 상업지역의 지속가능한 유지와 발전이라는 목적을 달성하기에는 부족함이 있다고 사료됨.
－또한, 오랜 기간 지역공동체의 중심역할을 담당하고 지역정체성 유지에 힘써왔던 중소상인들과 지역민들의 공동체가 경제적 논리로 파괴되는 시점에서 상업지역을 중심으로 한 지역활성화를 통해 이를 유지하고 복원해야 할 필요성이 제기됨.
○이러한 와중에 서울시에서 추진 중인 전통시장 활성화 사업인 문화활성화 사업, 문전성시 사업은 지역경제 활성화뿐만 아니라 지역공동체 복원의 관점에서 주목할 만함.
－그러나, 현재 서울시에서 추진 중인 전통시장 활성화사업들도 현재까지는 시행기간이 짧기 때문에 지역역량을 활용한 자체적 상업지역 활성화보다는 정부의 제도적, 재정적 지원이 주가 되는 정책이라고 생각되므로 향후 더욱 다양한 제도적 보완과 논의가 이루어져야 할 것임.
○따라서 상점가 활성화의 성공적 사례로 평가받고 있는 도쿄도 시모키타자와, 키치조지 상점가 사례연구가 향후 서울시 상업지역 및 전통시장 활성화에 유의미한 시사점을 제공할 수 있을 것으로 판단됨.
